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p;假如海税和金税不足以支撑广关之费用,那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。
有了这个超级金手指,没有什么问题是没法解决的!
群臣一听,也都不再质疑。
毕竟,皇帝都保证了,你还敢不信?
“朕打算在广关后,重新划分天下州郡疆域!”刘彻却是接着说道。
禹贡天下有九州。
分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。
因此分别铸造九个大鼎,以像天下。
到秦帝国统一天下,废分封而行郡县。
秦并天下,四十有八郡。
及至汉兴,高祖刘邦鼎立天下,郡县数量增加到六十余个。
因而,国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。
毕竟,国家作为一个机构,它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应,更别提监管和控制了。
于是,州制重新出炉。
刺史的前身,监察御史粉墨登场。
惠帝三年,初置三辅监察御史。
随后推行到天下。
监察御史的职责,有九条。
主要职责,就是查诉讼,看郡守和地方官到底有没有草菅人命。
一般监察御史任期为两年,每年冬十月,他们从地方回到长安报告情况,十二月才返还驻地。
然而,这个制度很快就被官僚系统所击破。
太宗孝文皇帝十三年,发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。
太宗大怒,下诏遣丞相诸史出刺州郡,并督监察御史。
这就是督御史的由来。
所以,监察御史是归御史大夫控制,而督御史,则属于丞相管理,并且由丞相府的东曹令史们出任。(注1)
但国家与官僚的斗争,从来都是容不得半点马虎的。
刘彻这才一松懈,就闹出了刷政绩的丑闻。
再不想点办法,这些家伙就要上天了。
实际证明,现在的监察御史和督御史,已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。
毕竟,无论监察御史还是督御史,都是些六百石的小官。
他们的属官加起来,不超过十人,加上佐吏,撑死三四十人。
而他们常常要负责一个郡,甚至一个州数郡的地盘。
就算他们累死,也管不过来!
所以,刘彻已经决议复活九州!
错了!
应该是十二州!
看着地图,刘彻的眼神渐渐明亮起来。
“昔者,尧定天下,有十二州!”刘彻张开双手,说道:“圣王之治,朕愿依之!”
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